Иммиграция в Германию по еврейской линии

Право на иммиграцию в Германию имеют евреи и их потомки, проживающие на территории стран бывшего СССР.

Государственная программа Германии, позволяющая иммигрировать в страну по еврейской линии, работает уже 30 лет. Закон «О принятии на ПМЖ еврейских мигрантов из СССР» был принят 12 апреля 1990 года в ГДР (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge). Этот закон стал своего рода компенсацией для евреев за гонения в 30-е и 40-е годы ХХ века.

Поправки в закон «О контингентных беженцах» от 9 января 1991 года позволили евреям из СССР переезжать в объединённую Германию. Считается, что благодаря этому закону в страну переехало около 220 тысяч евреев.

Новый закон «Об иммиграции» (Zuwanderungsgesetz) вступил в силу 1 января 2005 года и определил, что евреи, ранее признаваемые контингентными беженцами, могут иммигрировать в Германию в соответствии с законом «О пребывании иностранцев на федеральной территории» от 30 июля 2004 года (Aufenthaltsgesetz – AufenthG). С тех пор еврейская иммиграция в Германию осуществляется по новым правилам.

Преимущества иммиграции для евреев

• Возможность поменять место жительства на льготных условиях и получить ПМЖ в Германии для евреев;
• Право на получение гражданства Германии;
• Возможность свободного передвижения по Шенгенской зоне;
• Социальные льготы и пособия;
• Приём в местную еврейскую общину;
• Право на трудоустройство на территории ЕС.

Условия иммиграции в Германию для евреев:

• Имеет еврейские корни по рождению: один из родителей, бабушка или дедушка — еврей по национальности. Однако на практике в последнее время иммиграционные власти Германии стали отказывать, если еврейским родственником является только дедушка;
• Был гражданином одной из бывших советских республик;
• Владеет немецким языком на уровне хотя бы A1 (с предоставлением сертификата);
• Имеет возможность обеспечивать себя во время проживания в Германии;
• Одобрен к приёму одной из еврейских религиозных общин (с подтверждающим документом);
• Не придерживается никакой другой религии, кроме иудаизма;
• Имеет высокий интеграционный потенциал (более 50 баллов).

Что такое интеграционный потенциал?

Интеграционный потенциал — способность мигранта к интеграции в немецкое общество. Власти Германии стремятся выяснить, как быстро мигрант получит работу и перестанет нуждаться в материальной поддержке и социальном пособии со стороны государства. Для этого миграционные органы проводят так называемый прогноз интеграции.

Прогноз интеграции — одно из главных условий приёма еврея-иммигранта на территории Германии. Все данные, необходимые для составления прогноза, берутся из заявки мигранта. Прогноз интеграции предполагает балльную систему оценки. Претенденту необходимо набрать минимум 50 баллов из 125 возможных.

Критерии интеграционного потенциала:

• Возраст. В приоритете — молодёжь. Всем кандидатам младше 30 лет начисляют 20 баллов. По мере взросления кандидата за каждый год отнимается 1 балл. Так, люди старше 49 лет по этому критерию баллы не набирают.
• Образование. Кандидаты с высшим образованием получают 20 баллов, если совокупное время обучения было больше 15 лет (школа и университет). Среднее специальное образование или диплом техникума дают 10 баллов.
• Опыт работы. Если претендент имеет опыт работы более 3 лет, он получает 10 баллов.
• Наличие детей. Этот показатель зависит от возраста и количества детей, но набрать можно не более 15 баллов. Дети в возрасте до пяти лет добавляют кандидату 6 баллов. До 12 лет — 4 балла, еще 2 балла можно получить, если они знают немецкий язык. Дети от 13 до 17 лет  приносят 3 балла плюс ещё 2 за знание языка.
• Участие в иудейских общинах. Справка из еврейской общины в стране проживания приносит 10 баллов. В документе должна быть указана дата вступления в общину.
• Проживание родственников в Германии. Наличие родственников в стране позволяет получить 5 баллов.
• Уровень знания языка. Минимальный уровень для получения баллов — А2, за него дадут 5 баллов. Максимальный — С2 — принесёт 25 баллов.
• Знание других языков. В зависимости от уровня владения иностранным языком можно получить до 5 баллов (речь, в первую очередь, про английский).
• Контракт или предложение о работе в Германии. Если есть письмо от работодателя (job offer), то можно набрать 5 баллов. Это серьёзное преимущество для иммиграционных властей.

Если иммигрировать в Германию планирует семья, то миграционное ведомство делает прогноз интеграции в отношении всей семьи.

Какие евреи не могут иммигрировать в Германию?

• Выходцы из Прибалтики. Это связано с тем, что в 2004 году прибалтийские страны вошли в Европейский союз;
• Репатрианты, уехавшие в другие страны. Переехать в Германию на ПМЖ из Израиля или США уже не удастся;
• Чиновники, занимавшие высокие руководящие должности в КПСС во времена СССР;
• Те, кто осуждён в стране проживания за преступления, рассматриваемые Германией как преднамеренные;
• Лица, связанные с преступными и террористическими организациями;
• Лица, нарушающие свободный демократический порядок, призывающие к свержению власти и создающие угрозу безопасности ФРГ;
• Те, кто является евреем по дедушке;
• Те, кто не получил одобрения со стороны одной из местных еврейских общин.

Порядок иммиграции евреев в Германию

1. Изучение немецкого языка на базовом уровне A1 и получение сертификата;
2. Сбор необходимых документов, заполнение основного заявления — антрага, подача пакета документов в консульство Германии;
3. Собеседование с сотрудниками немецкого консульства;
4. Получение ответа при личной явке в консульство;
5. Подготовка документов и оформление визы для въезда в Германию (в случае положительного ответа);
6. Въезд в страну, поселение в общежитии, интеграция в немецкое общество.

Получение сертификата о знании немецкого

Знание немецкого языка на базовом уровне (не ниже А1) — обязательное условие иммиграции по еврейской линии. Для подтверждения владения немецким языком необходимо предоставить сертификат о сдаче экзамена. Однако лишь некоторые учебные заведения выдают такой сертификат. Среди них — Германский институт им. Гёте и Немецкое общество по международному сотрудничеству. Чем выше уровень владения немецким языком, тем больше баллов получит мигрант при составлении прогноза интеграции.

Сбор и подача документов

Основной документ, который иммигрант подаёт в качества заявления — это антраг. Супруга и несовершеннолетние дети мигранта также включаются в антраг. Члены семьи должны подтвердить знание немецкого языка (за исключением детей младше 14 лет).

Все указанные в антраге сведения необходимо подтвердить документально. Пакет документов и антраг подаются в консульство Германии в стране проживания. Подача заявки происходит только по предварительной записи. Документы подаются в оригинале, копии, а также с переводом на немецкий. Сотрудники консульства проверят комплект бумаг и подлинность приложенных оригиналов.

Список документов для иммиграции по еврейской линии

1. Документ, подтверждающий еврейское происхождение (должен быть выдан до января 1990 года);
2. Загранпаспорт;
3. Свидетельство о рождении, где в графе «национальность» написано «еврей»;
4. Диплом о высшем или среднем специальном образовании;
5. Аттестат о среднем образовании;
6. Трудовая книжка;
7. Свидетельство о браке;
8. Сертификат о знании немецкого языка;
9. Военный билет;
10. Справка о несудимости;
11. Документы, которые могут потребоваться при оценке интеграционного потенциала.

Собеседование в консульстве

После проверки документов претендента приглашают на собеседование в немецкое консульство. Сотрудники консульства могут поинтересоваться причинами иммиграции в Германию, уточнить, проживают ли в стране друзья и родственники заявителя, а также узнать желаемый регион Германии для переезда. Если стаж работы прерван на несколько лет, мигранта спросят и об этом. На собеседовании могут также запросить дополнительные документы.

Решение по заявке принимается миграционным ведомством Германии (BAMF). Сроки рассмотрения индивидуальны и могут варьироваться от 6 месяцев до полутора-двух лет.

Оформление визы

Консульство Германии проинформирует заявителя о принятом решении. Если заявка одобрена, мигрант обязан в течение года оформить национальную визу в Германию. По ней он должен въехать в страну в течение 90 дней.

Если заявитель не воспользовался правом на переезд в течение года, он может ещё раз повторно подать документы. Для оформления визы нужно записаться на приём в консульство.

Документы для оформления национальной визы

1. Заявление о выдаче визы на немецком языке;
2. Решение о приёме, выданное Федеральным управлением по вопросам миграции и беженцев (BAMF);
3. Внутренний паспорт;
4. Загранпаспорт;
5. Свидетельство о рождении;
6. 2 фотографии 45 × 35 мм;
7. Сертификат о знании немецкого языка;
8. Полис медицинского страхования с покрытием 90 дней;
9. Справка из кадастрового реестра о наличии или отсутствии недвижимости в стране проживания заявителя;
10. Справка из Пенсионного фонда с указанием размера пенсии (если применимо);
11. Иные документы по требованию работников консульства.

Срок рассмотрения заявления о выдаче визы составляет от пяти рабочих дней. Заявителю выдаётся национальная виза, которая действует на протяжении 90 дней. Такая виза позволит лишь один раз въехать в Германию, без права на многократный въезд.

Прибытие в Германию

Иммигрант приезжает в тот регион расселения, который указан в решении о приёме. Регион Германии выбирается с учётом места проживания родственников или друзей заявителя или же пожеланий при подаче документов.

Иммигрант въезжает в Германию и добирается до распределительного лагеря на указанной федеральной земле. Ему придётся пожить в лагере до тех пор, пока не придёт запрос из населённого пункта, который станет его постоянным местом жительства. По прибытии в населённый пункт мигрантов также расселяют в лагере для переселенцев. Там они живут в общежитии, пока не смогут себе позволить самостоятельное жильё.

Действия мигранта по прибытии в Германию

1. Получить комнату в общежитии мигрантов;
2. Оформить прописку в органе регистрационного учёта (Meldebehorde);
3. Получить вид на жительство, который выдаётся бессрочно ведомством по делам иностранцев (Ausländeramt);
4. Зарегистрироваться в социальном ведомстве (Sozialamt) для получения пособия;
5. Стать на биржу труда (Arbeitsamt) и получить разрешение на работу, которое выдаётся бессрочно;
6. Стать на учёт в консульство страны происхождения.

Затраты и сроки иммиграции евреев в Германию

Возможные расходы для иммиграции по еврейской линии:

• Курсы изучения немецкого языка и получение сертификата;
• Перевод документов на немецкий язык;
• Услуги посредников — если оформлением занимается агентство;
• Оформление визы — 60 евро;
• Сервисный сбор — 18-20 евро;
• Билет в Германию — 150-200 евро.

Срок иммиграции от момента подачи документов и до въезда в Германию составляет 1-2 года.

Автор: Ани Мурадян